第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)了規範專利代理(lǐ)師資格考試工作,根據《中華人民共和(hé)國專利法》和(hé)《專利代理(lǐ)條例》,制定本辦法。
第二條 專利代理(lǐ)師資格考試(以下簡稱考試)是全國統一(yī)的(de)專利代理(lǐ)師執業準入資格考試。
第三條 國家知識産權局負責考試組織工作,制定考試政策和(hé)考務管理(lǐ)制度,指導省、自(zì)治區、直轄市人民政府管理(lǐ)專利工作的(de)部門的(de)考務工作,負責考試命題、專利代理(lǐ)師資格證書頒發、組織巡考、考試安全保密、全國範圍內(nèi)重大突發事件的(de)應急處理(lǐ)、應試人員和(hé)考試工作人員的(de)違規違紀行為(wèi)處理(lǐ)等工作。
國家知識産權局成立專利代理(lǐ)師考試委員會。考試委員會審定考試大綱和(hé)确定考試合格分數線,其成員由國家知識産權局、國務院有關部門、專利代理(lǐ)行業組織的(de)有關人員和(hé)專利代理(lǐ)師代表組成,主任由國家知識産權局局長(cháng)擔任。考試委員會辦公室負責考試各項具體工作。
第四條 省、自(zì)治區、直轄市人民政府管理(lǐ)專利工作的(de)部門負責本行政區域內(nèi)的(de)考務工作,執行國家知識産權局制定的(de)考試政策和(hé)考務管理(lǐ)制度。省、自(zì)治區、直轄市人民政府管理(lǐ)專利工作的(de)部門成立考試工作領導小組, 負責本行政區域內(nèi)考務組織、考試安全保密、突發事件應急處理(lǐ)和(hé)上報、應試人員和(hé)考試工作人員違規違紀行為(wèi)處理(lǐ)等工作。
第五條 考試每年(nián)舉行一(yī)次,實行全國統一(yī)命題,命題範圍以考試大綱為(wèi)準。考試包括以下科目:
(一(yī))專利法律知識;
(二)相關法律知識;
(三)專利代理(lǐ)實務。
第六條 考試為(wèi)閉卷考試,采用計算機化考試方式。
第七條 考試實行全國統一(yī)評卷。閱卷的(de)組織協調工作由考試委員會辦公室承擔。
第八條 應試人員在三年(nián)內(nèi)全部科目考試合格的(de),經審核後由國家知識産權局頒發專利代理(lǐ)師資格證。
第九條 國家知識産權局和(hé)省、自(zì)治區、直轄市人民政府管理(lǐ)專利工作的(de)部門應當做(zuò)好考試的(de)保密工作。保密工作應當堅持統一(yī)領導、分級管理(lǐ)、逐級負責、積極防範、突出重點的(de)原則。
第十條 國家知識産權局和(hé)省、自(zì)治區、直轄市人民政府管理(lǐ)專利工作的(de)部門應當及時預防和(hé)有效應對考試過程中的(de)突發事件。突發事件應急處理(lǐ)工作應當遵循統一(yī)指揮、分級負責、有效控制、依法處理(lǐ)的(de)原則,做(zuò)到預防為(wèi)主、常備不懈。
第十一(yī)條 國家知識産權局和(hé)省、自(zì)治區、直轄市人民政府管理(lǐ)專利工作的(de)部門依據本辦法對應試人員和(hé)考試工作人員的(de)違規違紀行為(wèi)進行處理(lǐ)時,應當事實清楚、證據确鑿,程序規範,适用規定準确。
第十二條 國家知識産權局可(kě)以根據專利代理(lǐ)行業發展的(de)需要,在符合條件的(de)地(dì)區實施考試優惠政策。符合考試優惠政策的(de)考生,由國家知識産權局頒發允許在本省、自(zì)治區、直轄市內(nèi)執業的(de)專利代理(lǐ)師資格證。
第二章(zhāng) 考試組織
第十三條 國家知識産權局每年(nián)在舉行考試四個月前向社會發布考試有關事項公告,公布考點城市、報名程序、考試時間和(hé)資格授予等相關安排。
第十四條 省、自(zì)治區、直轄市人民政府管理(lǐ)專利工作的(de)部門符合規定條件的(de),可(kě)以向國家知識産權局申請在本行政區域內(nèi)設置考點。
第十五條 國家知識産權局可(kě)以委托計算機化考試服務方(以下簡稱考試服務方)執行部分考務工作。
考試服務方應當接受國家知識産權局和(hé)在本行政區域內(nèi)設有考點的(de)省、自(zì)治區、直轄市人民政府管理(lǐ)專利工作的(de)部門(以下簡稱考點局)的(de)監督和(hé)指導。
第十六條 國家知識産權局向考點局指派巡考人員。巡考人員監督、協調考點局和(hé)考試服務方的(de)考務工作,發現問題及時向國家知識産權局上報。
全部科目考試結束後,巡考人員應當将考點局回收的(de)考場情況記錄表複印件、違規情況報告單和(hé)相關資料帶回,交至考試委員會辦公室。
第十七條 考點局監督和(hé)指導考試服務方落實本地(dì)區考站和(hé)考場,組織對本地(dì)區考站和(hé)考場情況進行檢查,監督和(hé)指導考試服務方承辦考務工作,并應當在考試前召開監考職責說明會。
考點局應當指派考站負責人。
第十八條 考點局應當監督和(hé)指導考試服務方按照集中、便利的(de)原則選擇考場。考場應當符合下列要求:
(一(yī))消防設施齊全、疏散通道(dào)暢通、安靜、通風良好、光線充足;
(二)硬件、軟件和(hé)網絡配置符合規定;
(三)具備暫時存放考生随身攜帶物品的(de)區域或者設施。
第十九條 考點局應當在每個考站設置考務辦公室,作為(wèi)處理(lǐ)考試相關事務的(de)場所,并根據需要安排、配備保衛和(hé)醫務人員,協助維護考試秩序,提供醫療救助服務。
第二十條 考試工作人員應當具有較高(gāo)政治素質,遵守考試紀律,熟悉考試業務,工作認真負責。有配偶或者直系親屬參加當年(nián)考試的(de),應當主動回避。
第三章(zhāng) 考試報名
第二十一(yī)條 符合以下條件的(de)中國公民,可(kě)以報名參加考試:
(一(yī))具有完全民事行為(wèi)能力;
(二)取得國家承認的(de)理(lǐ)工科大專以上學(xué)曆,并獲得畢業證書或者學(xué)位證書。
香港特别行政區、澳門特别行政區永久性居民中的(de)中國公民和(hé)台灣地(dì)區居民可(kě)以報名參加考試。
第二十二條 從事專利審查等工作滿七年(nián)的(de)中國公民,可(kě)以申請免予專利代理(lǐ)實務科目考試。
第二十三條 有下列情形之一(yī)的(de),不得報名參加考試:
(一(yī))因故意犯罪受過刑事處罰,自(zì)刑罰執行完畢之日起未滿三年(nián);
(二)受吊銷專利代理(lǐ)師資格證的(de)處罰,自(zì)處罰決定之日起未滿三年(nián)。
第二十四條 報名參加考試的(de)人員,應當選擇适合的(de)考點城市之一(yī),在規定的(de)時間內(nèi)報名。報名人員應當填寫、上傳下列材料,并繳納相關費用:
(一(yī))報名表、專利代理(lǐ)師資格預申請表及照片;
(二)有效身份證件掃描件;
(三)學(xué)曆或者學(xué)位證書掃描件。持香港特别行政區、澳門特别行政區、台灣地(dì)區或者國外高(gāo)等學(xué)校學(xué)曆學(xué)位證書報名的(de),須上傳教育部留學(xué)服務中心的(de)學(xué)曆學(xué)位認證書掃描件;
(四)專利代理(lǐ)師資格申請承諾書掃描件。
申請免予專利代理(lǐ)實務科目考試的(de)人員報名時還應當填寫、上傳免試申請書,證明從事專利審查等工作情況的(de)材料。
第二十五條 國家知識産權局考試委員會辦公室統一(yī)制作準考證,并發放給符合報名條件的(de)考試報名人員。
第四章(zhāng) 考場規則
第二十六條 應試人員應當持本人準考證和(hé)與報名信息一(yī)緻的(de)有效身份證件原件,在每科考試開始前的(de)指定時間進入考場,接受身份查驗後在指定位置參加考試。
第二十七條 應試人員不得攜帶下列物品進入考場:
(一(yī))任何書籍、期刊、筆(bǐ)記以及帶有文字的(de)紙張;
(二)任何具有通訊、存儲、錄放等功能的(de)電子(zǐ)産品。
應試人員攜帶前款所述物品或者其他與考試無關的(de)物品的(de),應當在各科考試開始前交由監考人員代為(wèi)保管。
第二十八條 應試人員在考試期間應當嚴格遵守考場紀律,保持考場肅靜,不得相互交談、随意站立或者走動,不得查看或者窺視(shì)他人答題,不得傳遞任何信息,不得在考場內(nèi)喧嘩、吸煙、飲食或者有其他影響考場秩序的(de)行為(wèi)。
第二十九條 考試開始30分鍾後,應試人員不得進入考場。考試開始60分鍾後,應試人員方可(kě)交卷離(lí)場。
第三十條 應試人員入座後,不得擅自(zì)離(lí)開座位和(hé)考場。考試結束前,應試人員有特殊情況需要暫時離(lí)開考場的(de),應當由監考人員陪同,返回考場時應當重新接受身份查驗。
應試人員因突發疾病不能繼續考試的(de),應當立即停止考試,離(lí)開考場。
第三十一(yī)條 考試期間出現考試機故障、網絡故障或者供電故障等異常情況,導緻應試人員無法正常考試的(de),應試人員應當聽從監考人員的(de)安排。
因前款所述客觀原因導緻應試人員答題時間出現損失的(de),應試人員可(kě)以當場向監考人員提出補時要求,由監考人員依據本辦法第三十九條的(de)規定予以處理(lǐ)。
第三十二條 考試結束時,應試人員應當聽從監考人員指令,立即停止考試,将草(cǎo)稿紙整理(lǐ)好放在桌面上,等候監考人員清點回收。監考人員宣布退場後,應試人員方可(kě)退出考場。應試人員離(lí)開考場後不得在考場附近逗留、喧嘩。
第三十三條 應試人員不得抄錄、複制、傳播和(hé)擴散試題內(nèi)容,不得将草(cǎo)稿紙帶出考場。
第五章(zhāng) 監考規則
第三十四條 監考人員由國家知識産權局委托的(de)考試服務方選派,并報國家知識産權局和(hé)考點局備案。
第三十五條 監考人員進入考場應當佩戴統一(yī)制發的(de)監考标志。
第三十六條 考試開始前,監考人員應當完成下列工作:
(一(yī))考試開始前90分鍾,進入考場,檢查考場管理(lǐ)機、考試服務器和(hé)考試機是否正常運行;
(二)考試開始前60分鍾,到考務辦公室領取考務相關表格和(hé)草(cǎo)稿紙;
(三)考試開始前40分鍾,組織應試人員進入考場,核對準考證和(hé)身份證件,查驗應試人員身份,要求應試人員本人在考場情況記錄表中簽名并拍照。對沒有同時攜帶準考證和(hé)身份證件的(de)應試人員,不得允許其進入考場;
(四)考試開始前10分鍾,向應試人員宣讀或者播放應試人員考場守則;
(五)考試開始前5分鍾,提醒應試人員登錄考試界面、核對考試相關信息,并向應試人員發放草(cǎo)稿紙,做(zuò)好考試準備;
(六)考試開始時,準時點擊考場管理(lǐ)機上的(de)“開始考試”按鈕。
第三十七條 考試期間,監考人員應當逐一(yī)核對應試人員準考證和(hé)身份證件上的(de)照片是否與本人一(yī)緻。
發現應試人員本人與證件上照片不一(yī)緻的(de),監考人員應當在考場管理(lǐ)機上與報名數據庫中信息進行核對。經核對确認不一(yī)緻的(de),監考人員應當報告考站負責人,由其決定該應試人員是否能夠繼續參加考試,并及時做(zuò)好相應處理(lǐ)。
第三十八條 考試期間出現考試機故障、網絡故障或者供電故障等異常情況,導緻應試人員無法正常考試的(de),監考人員應當維持考場秩序,安撫應試人員,立即請技術支持人員排除故障。重要情況應當及時向考站負責人報告。考站負責人應當做(zuò)好相應處理(lǐ),必要時應當逐級上報國家知識産權局,并根據國家知識産權局指令進行相應處理(lǐ)。
第三十九條 因考試機故障等客觀原因導緻個别應試人員答題時間出現損失,應當向應試人員補時,補時應當等于應試人員實際損失時間。補時不超過10分鍾的(de),經監考人員批準給予補時;補時10分鍾以上30分鍾以下的(de),報經考站負責人批準,給予補時;補時超過30分鍾的(de),應當逐級上報國家知識産權局,并根據國家知識産權局指令進行相應處理(lǐ)。
第四十條 監考人員應當恪盡職守,不得在考場內(nèi)吸煙、閱讀書報、閑談、接打電話或者有其他與監考要求無關的(de)行為(wèi)。監考人員不得對試題內(nèi)容作任何解釋或者暗示。應試人員對試題的(de)正确性提出質疑的(de),監考人員應當及時上報,并根據國家知識産權局指令進行相應處理(lǐ)。
第四十一(yī)條 發現應試人員違規違紀行為(wèi)的(de),監考人員應當及時報告考站負責人并做(zuò)好以下工作:
(一(yī))要求該應試人員立即停止答題;
(二)收繳違規物品,填寫違規物品暫扣和(hé)退還表;
(三)對應試人員違規違紀行為(wèi)進行認定,并在違規情況報告單中記錄其違規情況和(hé)交卷時間,由兩名監考人員簽字确認;
(四)将記錄的(de)內(nèi)容告知應試人員,并要求其簽字确認。應試人員拒不簽字的(de),監考人員應當在違規情況報告單中注明;
(五)在考場情況記錄表中記錄該應試人員姓名、準考證号、違規違紀情形等內(nèi)容;
(六)及時向考站負責人報告應試人員違規違紀情況,并将考務相關表格及違規物品等證據材料一(yī)并上交考站負責人。确認應試人員有抄襲作弊行為(wèi)的(de),監考人員應當提交相關證明材料。
第四十二條 考試結束後,監考人員應當清點、回收草(cǎo)稿紙,檢查所有考試機是否交卷成功,确認成功後按照要求上傳本考場考試數據。
第四十三條 考試期間監考人員應當如(rú)實填寫考務相關表格。應試人員退出考場後,監考人員應當将考場情況記錄表、違規情況報告單、違規物品暫扣和(hé)退還表、工作程序記錄表和(hé)草(cǎo)稿紙交考站負責人驗收。
第四十四條 每科考試結束後,監考人員應當清理(lǐ)考場并對考場進行封閉,考場鑰匙由考站指定的(de)專人管理(lǐ)。
第六章(zhāng) 成績公布與資格授予
第四十五條 考試成績及考試合格分數線由考試委員會辦公室公布。考試成績公布前,任何人不得擅自(zì)洩露分數情況。
第四十六條 應試人員認為(wèi)其考試成績有明顯異常的(de),可(kě)以自(zì)考試成績公布之日起十五日內(nèi)向考試委員會辦公室提出書面複查申請,逾期提出的(de)複查申請不予受理(lǐ)。考試成績複查僅限于重新核對各題得分之和(hé)相加是否有誤。應試人員不得自(zì)行查閱本人試卷。
第四十七條 考試委員會辦公室應當指定兩名以上工作人員共同完成複查工作。複查結果由考試委員會辦公室書面通知提出複查請求的(de)應試人員。
複查發現分數确有錯誤需要予以更正的(de),經考試委員會辦公室負責人審核同意,報考試委員會主任批準後,方可(kě)更正分數。
第四十八條 國家知識産權局在考試合格分數線公布後一(yī)個月內(nèi)向通過考試并經過審核的(de)應試人員頒發專利代理(lǐ)師資格證。
第七章(zhāng) 保密與應急處理(lǐ)
第四十九條 未啓用的(de)考試試題為(wèi)機密級國家秘密,考試試題題庫為(wèi)秘密級國家秘密,按照《中華人民共和(hé)國保守國家秘密法》的(de)規定管理(lǐ)。
第五十條 命審題人員信息、試題命制工作方案、參考答案、評分标準、考試合格标準、應試人員的(de)考試成績和(hé)其他有關數據,屬于工作秘密,未經國家知識産權局批準不得公開。
第五十一(yī)條 國家知識産權局組織成立考試保密工作領導小組,負責制定考試保密管理(lǐ)有關工作方案,指導、檢查和(hé)監督考點局的(de)考試安全保密工作,對命審題、巡考、閱卷等相關涉密人員進行保密教育和(hé)業務培訓,在發生失洩密事件時會同國家知識産權局保密委員會采取有效措施進行處置。
國家知識産權局組織成立考試突發事件應急處理(lǐ)領導小組,指導考點局的(de)突發事件應急處理(lǐ)工作,組織處理(lǐ)全國範圍內(nèi)的(de)重大突發事件。
第五十二條 考點局應當會同同級保密工作部門成立地(dì)方考試保密工作領導小組,負責制定本行政區域內(nèi)考試保密制度的(de)具體實施方案,監督、檢查保密制度的(de)執行情況,對參與考試工作的(de)涉密人員進行審核并向國家知識産權局備案,對相關涉密考試工作人員進行保密教育和(hé)業務培訓。
考點局應當成立考試突發事件應急處理(lǐ)領導小組,負責制定本行政區域內(nèi)的(de)考試突發事件應急處理(lǐ)預案,負責突發事件的(de)處理(lǐ)和(hé)上報工作。
第五十三條 考試服務方接受國家知識産權局委托,執行相應部分考務工作時應當接受國家知識産權局的(de)監督和(hé)檢查,嚴格遵守保密法律法規、本辦法及委托合同中的(de)具體要求,并對涉及考試的(de)相關人員進行嚴格管理(lǐ)。
第五十四條 考試保密工作管理(lǐ)具體辦法和(hé)考試應急處理(lǐ)具體預案由國家知識産權局制定。
第八章(zhāng) 違規違紀行為(wèi)的(de)處理(lǐ)
第五十五條 應試人員有下列情形之一(yī)的(de),由監考人員給予其口頭警告,并責令其改正;經警告仍不改正的(de),監考人員應當報告考站負責人,由其決定責令違規違紀人員離(lí)開考場:
(一(yī))随身攜帶本辦法第二十七條禁止攜帶的(de)物品進入考場;
(二)有本辦法第二十八條禁止的(de)行為(wèi);
(三)故意損壞考試設備;
(四)有其他違規違紀行為(wèi)。
第五十六條 應試人員有下列情形之一(yī)的(de),監考人員應當報告考站負責人,由其決定責令違規違紀人員離(lí)開考場,并報國家知識産權局決定給予其本場考試成績無效的(de)處理(lǐ):
(一(yī))夾帶或者查看與考試有關資料;
(二)違規使用具有通訊、存儲、錄放等功能的(de)電子(zǐ)産品;
(三)抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲;
(四)以口頭、書面或者肢體語言等方式傳遞答題信息;
(五)協助他人作弊;
(六)将考試內(nèi)容帶出考場;
(七)有其他較為(wèi)嚴重的(de)違規違紀行為(wèi)。
第五十七條 應試人員有下列情形之一(yī)的(de),監考人員應當報告考站負責人,由其決定責令違規違紀人員離(lí)開考場,并報國家知識産權局決定給予其當年(nián)考試成績無效的(de)處理(lǐ):
(一(yī))與其他考場應試人員或者考場外人員串通作弊;
(二)以打架鬥毆等方式嚴重擾亂考場秩序;
(三)以威脅、侮辱、毆打等方式妨礙考試工作人員履行職責;
(四)有其他嚴重的(de)違規違紀行為(wèi)。
應試人員以及其他人員有前款規定情形,構成違反治安管理(lǐ)行為(wèi)的(de),移交公安機關處理(lǐ);構成犯罪的(de),移交司法機關處理(lǐ)。
第五十八條 應試人員有下列情形之一(yī)的(de),監考人員應當報告考站負責人,由其決定責令違規違紀人員離(lí)開考場,并報國家知識産權局決定給予其當年(nián)考試成績無效、三年(nián)不得報名參加專利代理(lǐ)師資格考試的(de)處理(lǐ):
(一(yī))由他人冒名代替或者代替他人參加考試;
(二)參與有組織作弊情節嚴重;
(三)有其他特别嚴重的(de)違規違紀行為(wèi)。
應試人員以及其他人員有前款規定情形,構成違反治安管理(lǐ)行為(wèi)的(de),移交公安機關處理(lǐ);構成犯罪的(de),移交司法機關處理(lǐ)。
第五十九條 通過提供虛假證明材料或者以其他違法手段獲得準考證并參加考試的(de),由國家知識産權局決定給予其當年(nián)考試成績無效的(de)處理(lǐ)。已經取得專利代理(lǐ)師資格證的(de),由國家知識産權局決定給予撤銷專利代理(lǐ)師資格證的(de)處理(lǐ)。
第六十條 考試工作人員有下列行為(wèi)之一(yī)的(de),由國家知識産權局或者考點局決定停止其參加當年(nián)考務工作,并視(shì)情節輕重給予或者建議其所在單位給予相應處理(lǐ):
(一(yī))有應當回避考試工作的(de)情形而未回避;
(二)發現報名人員有提供虛假證明或者證件等行為(wèi)而隐瞞不報;
(三)因資料審核、考場巡檢或者發放準考證等環節工作失誤,緻使應試人員未能如(rú)期參加考試或者使考試工作受到重大影響;
(四)擅自(zì)變更考試時間、地(dì)點或者其他考試安排;
(五)因未認真履行職責,造成所負責的(de)考場秩序混亂;
(六)擅自(zì)将試題等與考試有關內(nèi)容帶出考場或者傳遞給他人;
(七)命題人員在保密期內(nèi)從事與專利代理(lǐ)師考試有關的(de)授課、答疑、輔導等活動;
(八)閱卷人員在評卷中擅自(zì)更改評分标準,或者不按評分标準進行評卷;
(九)偷換或者塗改應試人員答卷、考試成績或者考場原始記錄材料。
第六十一(yī)條 考試工作人員有下列情形之一(yī)的(de),由國家知識産權局或者考點局決定停止其參加當年(nián)考務工作,并視(shì)情節輕重給予或者建議其所在單位給予相應處分;構成犯罪的(de),移交司法機關處理(lǐ):
(一(yī))組織或者參與組織考試作弊;
(二)縱容、包庇或者幫助應試人員作弊;
(三)丢失、洩露、竊取未啓用的(de)考試試題、參考答案和(hé)評分标準;
(四)未按規定履行職責或者有其他違規違紀行為(wèi)。
第六十二條 國家知識産權局依據本辦法對應試人員給予本場考試成績無效、當年(nián)考試成績無效、三年(nián)不得報名參加專利代理(lǐ)師考試、撤銷專利代理(lǐ)師資格證的(de)處理(lǐ)的(de),應當以書面方式作出處理(lǐ)決定并通知本人,按照有關規定實施失信聯合懲戒。
對考試工作人員違規違紀行為(wèi)進行處理(lǐ)的(de),應當以書面方式作出處理(lǐ)決定并通知本人,并将有關證據材料存檔備查。
第六十三條 對于應試人員或者考試工作人員因違規違紀行為(wèi)受到處理(lǐ)的(de)有關情況,國家知識産權局或者考點局認為(wèi)必要時可(kě)以通報其所在單位。
第六十四條 應試人員對處理(lǐ)決定不服的(de),可(kě)以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第九章(zhāng) 附則
第六十五條 本辦法中的(de)考站是指實施考試的(de)學(xué)校或者機構,考場是指舉行考試的(de)機房,考試機是指應試人員考試用計算機,考試工作人員是指參與考試命審題、試卷制作、監考、巡考、閱卷和(hé)考試保密管理(lǐ)等相關工作的(de)人員。
第六十六條 本辦法施行之前國家知識産權局頒發的(de)專利代理(lǐ)人資格證書繼續有效。
第六十七條 本辦法自(zì)2019年(nián)6月1日起施行。2008年(nián)8月25日國家知識産權局令第47号發布的(de)《專利代理(lǐ)人資格考試實施辦法》、第48号發布的(de)《專利代理(lǐ)人資格考試考務規則》和(hé)2008年(nián)9月26日國家知識産權局令第49号發布的(de)《專利代理(lǐ)人資格考試違紀行為(wèi)處理(lǐ)辦法》同時廢止。