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作者：廣東省肇慶市封開縣委組織部 陳剛
近日，廣東省封開縣出台《關于建立正向激勵機制促村（社區）黨組織書記擔當作為(wèi)十項措施（試行）》，進一(yī)步打破村（社區）黨組織書記上升渠道(dào)天花闆、經濟待遇天花闆，進一(yī)步建立健全關心關愛機制，激勵他們在鄉村振興和(hé)基層治理(lǐ)等一(yī)線工作中銳意進取、擔當作為(wèi)。
強化政治激勵，形成“願為(wèi)”氛圍。山區縣村（社區）往往存在黨員年(nián)齡結構老化、學(xué)曆偏低(dī)，在外大學(xué)生、年(nián)輕黨員返鄉任職動力不足等共性問題，提高(gāo)村（社區）黨組織書記的(de)政治待遇，對于進一(yī)步激發村（社區）黨組織書記充分發揮“頭雁效應”尤為(wèi)重要。在政治待遇上，封開縣實行“四個優先推薦”強化激勵，讓村（社區）黨組織書記獲得感成色更足、“士氣十足”守崗位。暢通上升渠道(dào)。按照省、市統一(yī)部署，設置一(yī)定職位，優先推薦優秀村（社區）黨組織書記報考鎮（街道(dào)）公務員；加大定向招聘鄉鎮（街道(dào)）事業編制人員力度，每年(nián)設置一(yī)定崗位，優先推薦優秀村（社區）黨組織書記報考鄉鎮（街道(dào)）事業單位工作人員。推薦評優評先。優先推薦政治素質好、參政議政能力強的(de)村（社區）黨組織書記為(wèi)市、縣“兩代表一(yī)委員”；優先推薦政治立場堅定、工作成績突出、作風紮實的(de)村（社區）黨組織書記評選榮譽稱号。
強化待遇激勵，創造“想為(wèi)”活力。針對部分年(nián)齡、學(xué)曆等不符合報考公務員、事業編制要求的(de)村（社區）黨組織書記，封開縣另辟蹊徑，通過強化崗位待遇激勵，讓村（社區）黨組織書記幸福感持續更強、“千方百計”謀發展。提高(gāo)經濟待遇。在落實村（社區）“兩委”幹部補貼省定标準的(de)基礎上，按照每人每月500元标準增加村（社區）黨組織書記補貼；村（社區）黨組織書記獲得中央級、省部級、市廳級綜合性榮譽稱号的(de)，可(kě)相對應享受事業單位管理(lǐ)人員八級、九級、十級崗位工資待遇，并制定了《村（社區）黨組織書記申報享受事業單位管理(lǐ)人員工資待遇制度》。建立獎勵機制。村（社區）集體獲得中央級、省部級、市廳級綜合性榮譽稱号的(de)，相對應發放一(yī)次性集體獎金，村（社區）黨組織書記占獎金總額一(yī)定比例。激勵壯大集體經濟。2022年(nián)村級集體經濟收入首次突破10萬元或已突破10萬元且增長(cháng)率超過上年(nián)度20％的(de)，給予村（社區）黨組織書記和(hé)其他“兩委”班子(zǐ)一(yī)定獎勵，并制定了《發展壯大村級集體經濟獎勵金制度》。
強化關愛激勵，激發“能為(wèi)”動力。打破了村（社區）黨組織書記政治待遇和(hé)經濟待遇這“兩塊天花闆”，封開縣還通過多措并舉關心關愛村（社區）黨組織書記，讓其安全感更有保障、“甩開膀子(zǐ)”幹事業。建立養老保障機制。為(wèi)在職村（社區）黨組織書記購買社會養老保險，每年(nián)組織一(yī)次健康檢查。落實離(lí)任待遇。逐步提高(gāo)正常離(lí)任村（社區）黨組織書記待遇，按條件及時申報相關獎勵津貼，建立走訪慰問制度。強化關心關愛。建立縣挂鎮（街道(dào)）領導、鎮（街道(dào)）黨（工）委書記與村（社區）黨組織書記談心談話制度，建立健全容錯糾錯機制和(hé)澄清保護機制，加強跟蹤引導被問責和(hé)受處分的(de)村（社區）黨組織書記。提升履職能力。每年(nián)至少組織1次村（社區）黨組織書記全員輪訓，選配一(yī)定數量優秀黨組織書記參加“頭雁領航”培訓班，開展大專學(xué)曆教育，并按有關規定全額報銷學(xué)費。吸納“歸雁”人才。全日制大專以上學(xué)曆大學(xué)生回鄉任村（社區）黨組織書記，任職滿5年(nián)且全部年(nián)度考核為(wèi)稱職以上等次的(de)，給予一(yī)次性相應補貼。
